沙特阿拉伯位于亚非欧三大洲的交界处,人口3841万,是中东地区最大的经济体,也是伊斯兰世界的核心国家。沙特阿拉伯经常被我们称为“狗大户”,因为这个地区凭借石油资源的优势,在经济上接近躺赢。沙特阿拉伯是世界上继加拿大之后第二大的已探明石油的储备国(拥有全球已勘探石油总量的24%),是全球最大的石油出口国,也是石油输出国组织的主要成员国。石油产业的收入占全国总收入的大约75%,GDP的40%,以及出口收入的90%。
然而由于沙特的经济对于石油产业严重依赖,且大量科技需要进口了。为了沙特的长远发展,和经济的多元化,沙特于2016年公布了《VISION 2030》,由沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼主导。穆罕默德·本·萨勒曼被称为世界上最有权势的80后,出生于1985年,并于2017年国王正式任命为新王储,并兼任沙国国防大臣至今,也曾担任经济和发展事务委员会主席、沙特皇家法院首席(院长)等职务,是沙特当之无愧的实权派代表。其行事作风果断,手段强硬,曾经因为涉嫌暗杀记者贾迈勒·卡舒吉一案而被推到了舆论的中心。
《VISION 2030》的重要意义相当于中国的改革开放的决策,其愿景是将沙特打造成阿拉伯和穆斯林世界心脏、全球投资的主导力量和中心、以及链接亚欧非三大洲的全球枢纽。从经济上来讲,主要是为了摆脱石油收入的依赖,让沙特的财政收入来源实现多样化,该计划的奠基石便是沙特阿美公司的上市。从国家层面上来讲,希望尽快替换掉美国产品,实现部分的国产化,因此Vision2030也被称为沙特的“信创”
该计划可以细分为三大目标即充满活力的社会,繁荣发展的经济和充满抱负的国家。具体执行层面又可以划分为27个子目标,96个战略目标。计划核心是发挥现有资源和资本优势,将沙特的经济变得更加健康和更加高效的增长
三大目标详解
1.充满活力的社会
自信和坚实的文化根基
经济的发展要符合伊斯兰的教义和价值观,增加民族的文化认同感,为朝圣者做好高质量水平的服务。为此,需要沙特更加努力的致力于民族文化研究,和相关古迹和文物的修复工作,打造世界级的文化博物馆,并完善相应配套措施。
最典型的措施包括目前正在进行两圣寺的三期改造工程,加强周边轨道交通设施开发,同时打造更多历史遗迹和文化场所,丰富朝圣者的体验。其次,从服务上,改善签证者流程,升级住宿设施和旅游配套设施,这其中政府公共食物部门和私营部门将扮演的角色。最后,沙特将用最丰富和现代的科技手段,打造一座世界级的兼具图书馆、博物馆的文化中心,向全世界介绍和推广伊斯兰文化。
充满活力且人民满足的社会
为了提升居民的幸福感和生活品质,打造一个更加舒适愉悦的生活环境,政府正在加强文化和娱乐活动的建设推广。通过增加文化场所建设(图书馆、艺术馆等),扶持艺术家(但是持慎重的态度)、广泛的合作(国际社会、政府部门、非营利部门共同参与),丰富民众的精神生活。
同时,在身体健康方面,鼓励大家多参与锻炼,提升身体素质,力争成为世界级的体育强国,组织相关活动。在城市发展方面,沙特目前已经是世界上最安全的城市之一(犯罪率不足 0.8/100000 人,远远低于 7.6/100000 人的国际水平),在未来将继续打击毒品犯罪、交通事故率,大力发展和提升各种基础设施。在环境的可持续性的发展方面,增加污水处理效率,发展回收工程,推广沙漠防治和污染处理,保护自然景观(海滩和海岛),增加更多可对外开放自然景点。整个过程需要私营部门和政府基金共同地积极参与。
牢固且有活力的社会基础
愿景计划将家庭放到了未来发展的核心,全面支持下一代的教育发展。争取每个家庭到2020年时,52%的民众拥有自己的独立住房(2016年为47%);其次,全面发展青少年的素质教育,推广文化、体育等多样化培训;第三,强化社会公平,通过补贴、劳动培训等方式增强社会就业率;第四,提升就医体验,积极引入私人医疗公司和私人医疗保险公司来做充分市场化竞争,同时提高治愈水平,尤其是在心脑血管和糖尿病领域。
2.繁荣的经济体
创造广泛和丰富的工作/创业机会
2030年的沙特将是一个每个人充满上升通道的公平社会。为此,政府出台了国家劳动力通道(TAQAT)项目,根据国际最新趋势和行业分析,为就业者提供每一个社会经济部门所需要的技能和知识。同时,为了促进中小企业发展,成立中小企业局,全面支持创业\创新和出口,扶持中小企业和创新经济,并继续利用商业友好的制度、简便的融资渠道、国际合作、国家采购和政府招标等手段,鼓励年轻企业家创业。
第三,充分利用人口红利(沙特50%的年轻人是25岁以下),给沙特人民创造一个公平且没有任何歧视(性别,残疾人)的就业环境。最后,吸引外籍人才也是必不可缺少的,努力改善外籍人士的居住和工作条件,允许他们在特定区域购置房产,提高他们的生活质量,允许建立更多私营学校,并且采用更加高效和简便的签证和居住证申请系统。
为了实现以上目标,沙特将在2030年前至少打造5所世界前200的大学。同时配备产业委员会,高效地规划整体产业数据。发挥中小企业的作用,引导金融机构支持中小企业发展,争取到 2030 年使金融机构对中小企业的信贷比例达到 20%(2016年为5%)。同时完善法律法规,并建立专业的培训网络和机构,帮助中小企业做海外拓展。
投资未来
政府投资是沙特未来多元化经济增长的主要源动力之一。为了更好地实现产业和国际化布局,投资的领域要进一步拓展,包括但不限于发展本地化的新型能源和工业设备制造等前景行业。对于其他行业,包括旅游和矿产相关行业也要做充分的流程优化和措施激励。尤其是天然气方面,要实现收入翻倍。最后,政府要积极进行改革,做好看不见的手,支持私营经济的发展,做好配套服务。
更加开放的经济市场
建立经济特区。根据不同地区的特色,建立不同的经济特区并匹配不同的政策,比如说物流、旅游、工业和金融特区等。最后,提升能源的产业竞争力,利用市场经济和政府补贴两种方式共同促进能源结构的多样化升级。
充满抱负的国家
更加高效的政府管理
更加有责任感的国民和国家
3,行动部署和项目规划
在以上基础上,沙特正在打造一系列的项目,覆盖了各个领域
阿美石油公司战略转型项目:该项目将对阿美石油公司进行全面转型,使之成为多个领域的领先企业。公共投资基金重组项目:重新组建公共投资基金结构,评估投资能力,使基金具备更多的投资组合选择。目标是把公共投资基金发展成为世界最大的主权财富基金。国家转型项目:通过一种新的方式,政府部门举办了很多研讨会,检验他们在落实国家战略部署相关的重要规划过程中发挥的作用。探索与私营部门合作的机会,以及创新型管理方式和基金模式。
新冠疫情冲击全球,给全世界都带来了巨大的影响,在2020年新冠疫情肆虐之初,沙特经济收缩了3.4%。但是经过了短短的几年经济就得到了快速的复苏。在最近发布的一份报告中,国际货币基金组织预测在2022年沙特的GDP将增长7.6%。
沙特的VISION 2030计划背后也有大量中国机构的参与,根据媒体报告,中国在某次会议上已经和沙特签订了超过35分相关合作协议。我们不难猜测,虽然沙特王储雄心壮志,但是在短时间内打破欧美的技术和经济的突破似乎还是天方夜谭。最合适的方式,就是借助其他资源方,比如中国的技术实现部门欧美垄断的突破。
相信在其中中国企业会有更多的参与机会,在国内经济形势不明朗的情况下,技术出海到沙特有可能是一条新的降维打击的路。